間者數年比不登，又有水旱疾疫之災，朕甚憂(yōu)之。愚而不明，未達其咎。意者朕之政有所失、而行有過(guò)與？乃天道有不順、地利或不得、人事多失和、鬼神廢不享與？何以致此？將百官之奉養或費、無(wú)用之事或多與？何其民食之寡乏也？近來(lái)連續幾年作物欠收，又有水災旱災和疾病成災，我非常擔憂(yōu)啊。我愚而不明，不知道導致（這些）問(wèn)題的原因。我想，我的政策有過(guò)失因而執政有過(guò)錯嗎？是天道有不順、地利或許沒(méi)有得到、人事大都失去了和睦、鬼神被遺棄沒(méi)有祭祀嗎？為什么會(huì )這樣呢？養官的俸祿是不是太多了，沒(méi)用的事是不是做得太多了？為什么民眾的糧食會(huì )匱乏呢？

夫度田非益寡，而計民未加益，以口量地，其于古猶有余，而食之甚不足者，其咎安在？無(wú)乃百姓之從事于末、以害農者蕃、為酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者眾與？細大之義，吾未能得其中。其與丞相、列侯、吏二千石、博士議之，有可以佐百姓者，率意遠思，無(wú)有所隱。 計算（一下）田地沒(méi)有更少，統計民眾人口沒(méi)有增加，按照人口來(lái)算田地，那比古人還有多余啊，但吃的東西非常不足的，它的根源在哪里呢？難道是百姓從事商業(yè)損害農業(yè)的地方很多，還是做酒浪費的谷子很多，禽畜吃掉的糧食很多嗎？大大小小的道理，我沒(méi)能明白它的主要原因，要與丞相、列侯、吏二千石、博士們討論這個(gè)問(wèn)題，有可以幫助百姓的辦法，用心大膽地廣開(kāi)思路，不要有所隱瞞！